▲6月19日，湖南凯发天生赢家一触即发首页集团宣贯《违规经营投资损失责任追究实施办法》

国有企业经营投资风险防控事关国有资产安全。今年6月，湖南凯发天生赢家一触即发首页集团修订印发《违规经营投资损失责任追究实施办法》，并配套新增出台6项实施细则，率先成体系组织实施，持续完善国有资产监管，防止国有资产流失，促进高质量发展。

该实施办法具有制度上的完备性，明确了违规责任追究原则、工作机构及职责、违规责任追究范围、资产损失及不良后果认定、违规责任追究处理以及违规责任追究工作程序及附则。

在人员上，违规经营投资损失责任追究对象包括集团所属各单位及其经营管理有关人员、股权代表，不仅包括党组织、董事会、经理层的领导人员及其他高级管理人员，也包括在日常经营管理岗位上对国有资产负有保值增值义务和维护国有资产安全等方面负有一定责任的中层管理人员、基层管理人员和重要岗位工作人员。在逻辑上，只要违反规定，未履行或未正确履行职责，造成国有资产损失或不良后果的，应追尽追。在责任主体上，不仅追究相关经营管理有关人员、股权代表违规经营投资损失的个人责任，也追究相关党组织、董事会、经理层、部门、机构的集体责任。集团成立“责任追究工作领导小组”，下设办公室，办公室与集团审计委员会办公室合署办公。在责任追究工作中，涉嫌违纪、职务违法和职务犯罪的问题线索，移送集团纪委、省纪委监委驻集团纪检监察组。

湖南凯发天生赢家一触即发首页集团相关负责人介绍，提升违规经营投资损失责任追究的穿透力、震慑力，形成违规经营投资损失责任追究追真责、真追责的鲜明导向，可以倒逼经营管理有关人员、股权代表正确履行职责、层层落实保值增值责任；倒逼内部审计人员“事实不清不放过、证据不足不放过、责任不明不放过”，应审尽审、凡审必严、严肃问责；倒逼内部审计机构依法依规、完整正确、独立履行审计监督职责，知责于心、担责于身、履责于行，形成内部审计问责问效新态势。

该实施办法立足全局、覆盖全面，敢于刀刃向内。违规经营投资损失责任追究范围包括集团管控、风险管理、购销管理、工程承包建设、资金管理、产权和股权及资产转让、固定资产投资、投资并购、改组改制、境外经营投资、商业伙伴等12个方面76项情形。所列情形紧密结合企业实际，比如项目预计亏损，主观上拖延不办结算，导致项目无法认定损失金额；工程组织管理混乱，致使工程质量不达标、工程成本严重超支。

从违规经营投资损失责任追究受理、初步核实、分类处置、核查、处理、整改直至归档，该实施办法对每一项工作程序都规范了内容、步骤、责任主体，前后衔接，逻辑严密，做到了项项有要求、步步有标准、人人有责任。比如，明确了集团党委、责任追究工作领导小组及其办公室、成员部门、核查工作组、所属各单位各自的职责，制定了责任追究权责清单、责任追究事项查处工作流程，既压紧二级单位责任追究主体责任，也压实集团总部各部门监督管理责任、责任追究工作领导小组办公室责任；根据不同业务类型按金额大小分类划分一般资产损失、较大资产损失和重大资产损失。

该实施办法构建了严密的责任追究体系，划定了清晰的“红线”和“雷区”，明确了终身追责的“利剑”。这不仅是惩处违规者的“戒尺”，更是保护干事者的“护盾”。它明确要求落实“三个区分开来”，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来，为担当者卸下包袱，其核心价值不仅在于惩戒，更在于以追责促履责、以问责促担当，促使经营管理有关人员敬畏权力、敬畏规则、敬畏市场，为企业在新一轮市场竞争中赢得主动、抢占先机注入动能。

为确保违规经营投资损失责任追究实施办法落地实施，该实施办法还配套新增《问题线索办理工作实施细则》《资产损失认定实施细则》《责任认定实施细则》《责任约谈实施细则》《责任追究报告工作实施细则》《责任追究档案管理实施细则》等6个实施细则。